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中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(中青發(fā)〔2016〕15 號(hào)) 2016 年8月3日印發(fā)

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第一章 ?總則

第一條 為了健全民主集中制,完善團(tuán)內(nèi)民主選舉制度,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》,制定中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社會(huì)組織和其他基層單位團(tuán)的基層組織的選舉工作。

第三條 ?團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生, 每屆任期兩年或三年,其中大、中學(xué)校學(xué)生支部委員會(huì)每屆任期一年。團(tuán)的基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三年至五年。

第四條 ?下列人員在團(tuán)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

( 一) 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員(受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利的除外) ;

( 二) 在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或直接從事團(tuán)的業(yè)務(wù)工作的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員(受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的除外) 。

第五條 ?黨團(tuán)組織提名為團(tuán)的委員會(huì)成員候選人或團(tuán)的代表大會(huì)代表候選人的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)。

第六條 團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需提前或延期換屆選舉,應(yīng)報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限不超過一年。

第七條 團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生的基層委員會(huì)的負(fù)責(zé)人不得由任何一級(jí)組織或個(gè)人指定。由團(tuán)的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的基層委員會(huì),在代表大會(huì)閉會(huì)期間,同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織認(rèn)為有必要時(shí),經(jīng)過共同研究,取得一致意見,可以調(diào)動(dòng)或指派團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人。

第八條 團(tuán)內(nèi)選舉應(yīng)尊重和保障團(tuán)員的民主權(quán)利,充分發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)選舉人的意志,任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第二章 ?代表的產(chǎn)生

第九條 團(tuán)的基層代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見, 代表團(tuán)員意志。

第十條 代表名額一般為一百至二百人,最多不超過三百人。團(tuán)員或所轄團(tuán)組織較少的,可適當(dāng)減少代表名額。

代表名額由召集代表大會(huì)的團(tuán)的委員會(huì)根據(jù)所轄團(tuán)員人數(shù), 按照有利于團(tuán)員了解和直接參與團(tuán)內(nèi)事務(wù),有利于討論和決定問題的原則確定,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。代表名額的分配由召集代表大會(huì)的團(tuán)的委員會(huì)根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。

第十一條 ?團(tuán)的基層代表大會(huì)的代表一般由下一級(jí)團(tuán)員大會(huì)選出,也可以由下一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)選出。團(tuán)員人數(shù)在二千名以上或下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)組織,在必要時(shí),經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),可以召集團(tuán)的代表會(huì)議 , 選舉出席上一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)的代表。

第十二條 代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第十三條 代表候選人由各選舉單位按分配名額組織團(tuán)員醞釀提名,根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示后,提交團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)的代表大會(huì)或團(tuán)的代表會(huì)議進(jìn)行選舉。

第十四條 上屆團(tuán)的委員會(huì)成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。

代表資格審查小組由召集代表大會(huì)的團(tuán)的委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)提名并表決產(chǎn)生。其組成人員一般由團(tuán)的委員會(huì)書記或副書記,團(tuán)委組織部門負(fù)責(zé)人以及其他熟悉團(tuán)的工作的同志組成。

代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應(yīng)向團(tuán)的代表大會(huì)報(bào)告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過后的代表,獲得正式資格。

第三章 ?委員會(huì)的產(chǎn)生

第十五條 團(tuán)的支部委員會(huì)一般由三至五人組成,設(shè)書記一人, 必要時(shí)可設(shè)副書記一人。團(tuán)的總支部委員會(huì)一般由五至七人組成, 設(shè)書記一人,副書記一至兩人。

第十六條 團(tuán)的基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。

團(tuán)員人數(shù)在二千名以上或下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)組織,根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。

第十七條 ?不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)一般由七至九人組成;設(shè)常務(wù)委員會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)一般由十五至二十一人組成,常務(wù)委員五至九人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)可由九至二十一人組成。團(tuán)的基層委員會(huì)設(shè)書記一人、副書記一至三人。

第十八條 ?團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)不設(shè)候補(bǔ)委員。

第十九條 團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)委員候選人,按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。

第二十條 團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十;常務(wù)委員會(huì)委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人。

第二十一條 團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)委員由全體團(tuán)員醞釀提名,上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定候選人,提交團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉。

團(tuán)的支部委員會(huì)委員也可以不提候選人,經(jīng)全體團(tuán)員充分醞釀后,直接投票選舉產(chǎn)生。

第二十二條 團(tuán)的基層委員會(huì)委員,凡召開團(tuán)員大會(huì)選舉的,由上屆團(tuán)的委員會(huì)在組織團(tuán)員民主推薦、充分醞釀的基礎(chǔ)上,根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定候選人預(yù)備名單,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后,提交團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉;凡召開團(tuán)的代表大會(huì)選舉的,由上屆團(tuán)的委員會(huì)廣泛征求所屬團(tuán)組織和團(tuán)員的意見,提出候選人預(yù)備名單,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后 , 提交大會(huì)主席團(tuán),經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)初步確認(rèn),提交各代表團(tuán)(小組) 醞釀?dòng)懻?,大?huì)主席團(tuán)根據(jù)醞釀?dòng)懻撉闆r確定候選人名單 , 提交代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第二十三條 團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)書記、副書記由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。

團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)書記、副書記候選人由新選出來的委員會(huì)全體會(huì)議醞釀提名,也可以由上屆團(tuán)的委員會(huì)提名,經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后,根據(jù)新選出的委員會(huì)多數(shù)委員的意見確定。

團(tuán)的支部委員會(huì)書記、副書記的選舉,也可以不提候選人 , 由團(tuán)員大會(huì)直接從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。

第二十四條 ?團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員,由團(tuán)的基層委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。召開團(tuán)員大會(huì)選舉的團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記,也可以由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員由上屆團(tuán)的委員會(huì)提出候選人建議名單,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織同意后,提交選舉人醞釀?dòng)懻?,確定候選人名單,提交選舉。

第二十五條 團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記、常務(wù)委員候選人必須是本屆委員會(huì)委員,設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)書記、副書記候選人必須是本屆委員會(huì)常務(wù)委員。

第四章 ?選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十六條 團(tuán)員大會(huì)的選舉,由上屆團(tuán)的委員會(huì)主持。團(tuán)的代表大會(huì)的選舉,由團(tuán)的代表大會(huì)主席團(tuán)主持。

第二十七條 召開團(tuán)員大會(huì)選舉的團(tuán)的基層委員會(huì)第一次會(huì)議的選舉,由上屆團(tuán)的委員會(huì)推薦一名新選出的委員主持。召開團(tuán)的代表大會(huì)選舉的團(tuán)的基層委員會(huì)第一次會(huì)議的選舉,由團(tuán)的代表大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持。

第二十八條 團(tuán)的代表大會(huì)正式舉行前,由上屆團(tuán)的委員會(huì)主持召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議的主要任務(wù)是 :

(一) 通過代表資格審查小組的報(bào)告 ;

(二) 通過大會(huì)主席團(tuán)名單 ;

(三) 通過大會(huì)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單 ;

(四) 通過代表大會(huì)議程 ;

(五) 通過有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)。

第二十九條 ?團(tuán)的代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是團(tuán)的代表大會(huì)主席團(tuán)。

主席團(tuán)成員由上屆團(tuán)的委員會(huì)與下一級(jí)團(tuán)的委員會(huì)協(xié)商提名,經(jīng)各代表團(tuán)(小組) 醞釀?dòng)懻摵?,提交代表大?huì)預(yù)備會(huì)議表決產(chǎn)生。

主席團(tuán)一般由各代表團(tuán)(小組) 負(fù)責(zé)人,團(tuán)的代表大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各方面的代表組成。主席團(tuán)成員必須是團(tuán)的代表大會(huì)代表。

主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席若干人,由上屆團(tuán)的委員會(huì)提名,在大會(huì)秘書長(zhǎng)主持的主席團(tuán)第一次會(huì)議上表決產(chǎn)生。

第三十條 ?團(tuán)的代表大會(huì)主席團(tuán)的任務(wù)是 :

(一) 按照大會(huì)議程主持大會(huì) ;

(二) 組織大會(huì)的報(bào)告和討論 ;

(三) 組織代表醞釀?dòng)懻摬⒋_定出席上一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)代表和本屆團(tuán)的委員會(huì)委員候選人名單,主持大會(huì)的選舉 ;

(四) 組織代表審議大會(huì)的決議 ;

(五) 決定其他人事和有關(guān)重要事宜。

第三十一條 團(tuán)的代表大會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)一人、副秘書長(zhǎng)若干人, 負(fù)責(zé)處理團(tuán)的代表大會(huì)召開期間的日常事務(wù)。

秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)由上屆團(tuán)的委員會(huì)提名,交團(tuán)的代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決產(chǎn)生。

第五章 ?選舉辦法

第三十二條 團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)的代表大會(huì)和團(tuán)的基層委員會(huì)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二,方可進(jìn)行選舉。

第三十三條 ?團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)委員, 出席上級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)的代表,可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉,也可以采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選, 產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行等額正式選舉。

團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)書記、副書記一般采用差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn), 也可以采用等額選舉辦法。

第三十四條 選舉前,選舉單位的團(tuán)組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹, 對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見面,由候選人作自我介紹,回答選舉人提出的問題。

第三十五條 選舉設(shè)監(jiān)票人,負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。

召開團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)的代表大會(huì)進(jìn)行選舉,其監(jiān)票人由全體團(tuán)員或各代表團(tuán)(小組) 從不是候選人的團(tuán)員或代表中推選,經(jīng)團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)的代表大會(huì)表決通過。

召開委員會(huì)進(jìn)行選舉,其監(jiān)票人從不是候選人的委員中推選, 經(jīng)全體委員表決通過。

第三十六條 ?選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人的工作接受監(jiān)票人監(jiān)督。

第三十七條 選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。

第三十八條 ?因故未出席會(huì)議者,不能委托他人代為投票。

第三十九條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票時(shí),可以另選他人。

第四十條 ?每次選舉收回的選票,等于或少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效,應(yīng)重新選舉。

每一選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第四十一條 實(shí)行差額預(yù)選時(shí),贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的,方可列為候選人。

正式選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù),始得當(dāng)選。

獲得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多者當(dāng)選。如遇被選舉人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,以得票多者當(dāng)選。

當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),應(yīng)對(duì)不足名額再進(jìn)行選舉。仍少于應(yīng)選名額時(shí),可相應(yīng)減少應(yīng)選名額,不再進(jìn)行選舉。當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí),也可以直接減少應(yīng)選名額不再進(jìn)行選舉。

第四十二條 投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字; 由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。

第四十三條 團(tuán)員人數(shù)在二千名以上或下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)組織,在必要時(shí),經(jīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),可以召集團(tuán)的代表會(huì)議,增選委員會(huì)的部分成員。增選委員會(huì)成員的數(shù)額,不得超過該級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)選出委員總數(shù)的三分之一。增選后委員會(huì)委員的人數(shù),不得超過該級(jí)團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)的代表大會(huì)選出的委員總數(shù)。

第六章 ?報(bào)批手續(xù)

第四十四條 團(tuán)的基層組織召開團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)的代表大會(huì)選舉, 應(yīng)事先向同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織請(qǐng)示,并取得批準(zhǔn)。

請(qǐng)示的內(nèi)容包括 :

(一) 召開團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)的代表大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn) ;

(二) 會(huì)議的主要任務(wù)及議程 ;

(三) 代表的名額、構(gòu)成意向及產(chǎn)生辦法 ;

(四) 下一屆委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)的組成及產(chǎn)生辦法,書記、副書記人數(shù)及產(chǎn)生辦法 ;

(五) 需要報(bào)請(qǐng)同意的有關(guān)候選人建議名單 ;

(六) 籌備召開會(huì)議的其他重要事項(xiàng)。

第四十五條 團(tuán)的基層組織的選舉結(jié)果須報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),并由上級(jí)團(tuán)組織發(fā)文公布。屬于同級(jí)黨組織管理的干部職務(wù)名稱表之列的,應(yīng)按干部管理權(quán)限由同級(jí)黨的組織部門辦理任職手續(xù)。

第七章 ?監(jiān)督與處理

第四十六條 本規(guī)則由上級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第四十七條 對(duì)于違反團(tuán)章和本規(guī)則的行為,必須認(rèn)真查處, 根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,對(duì)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育直至給予組織處理。

對(duì)于嚴(yán)重違反本規(guī)則的選舉,上級(jí)團(tuán)組織可以作出選舉無效的決定。?

第八章 ?附則

第四十八條 團(tuán)的基層組織進(jìn)行選舉,要按本規(guī)則制定相應(yīng)的選舉細(xì)則(辦法) ,經(jīng)團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)的代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第四十九條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)團(tuán)的基層組織的選舉,由中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處參照本規(guī)則另行制定相應(yīng)的規(guī)定。

第五十條 本規(guī)則的解釋權(quán)屬共青團(tuán)中央組織部。

第五十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,按本規(guī)則執(zhí)行。

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