國內(nèi)沿海捎帶業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將助力上海港打造世界一流航運樞紐，代表中國更好參與國際競爭與合作。

11月18日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)。

根據(jù)批復(fù)，即日起至2024年12月31日，在臨港新片區(qū)暫時調(diào)整實施《中華人民共和國國際海運條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

調(diào)整后，在臨港新片區(qū)內(nèi)，允許符合條件的外國、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)國際集裝箱班輪公司，利用其全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶，開展在大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區(qū)之間，以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點。

上海市委研究室經(jīng)濟(jì)處副處長宋鵬霖表示，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確，進(jìn)一步完善啟運港退稅相關(guān)政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，擴(kuò)大中資方便旗船沿海捎帶政策實施效果，研究在對等原則下，允許外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。

上述條例的調(diào)整，為該項政策的落地，掃除了法律障礙，洋山特殊綜保區(qū)將再度實現(xiàn)功能升級。

在業(yè)內(nèi)看來，法律障礙掃除后，還需有關(guān)方面的配套政策加持，上海港洋山港區(qū)才可真正啟動外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點。

該業(yè)務(wù)的啟動，意味著國內(nèi)沿海捎帶業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將助力上海港打造世界一流航運樞紐，代表中國更好參與國際競爭與合作。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，2020年，上海已基本建成國際航運中心。多年來，上海作為全球排名第一的集裝箱樞紐港，集聚了大量航運基礎(chǔ)要素。當(dāng)前，進(jìn)一步發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)航運樞紐功能升級，沿海捎帶和集裝箱中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)是重點。

該業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步表示:“上海港在航線覆蓋面及集裝箱拼箱貨物體量方面，有較大優(yōu)勢。提升沿海捎帶政策效果，鼓勵沿江、沿海、國外貨物，在洋山特殊綜保區(qū)與本地貨物進(jìn)行中轉(zhuǎn)集拼，可進(jìn)一步優(yōu)化國際貿(mào)易航線網(wǎng)絡(luò)布局，減少運力浪費，提高貨物集并和轉(zhuǎn)運效率，降低外貿(mào)進(jìn)出口貨物的綜合物流成本，提升上海國際航運樞紐服務(wù)能級，形成內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵鏈接。”

據(jù)了解，目前國內(nèi)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)有四種類型，分別是本地出口拼箱、進(jìn)口分撥、國內(nèi)中轉(zhuǎn)集拼、國際中轉(zhuǎn)集拼，總業(yè)務(wù)量約1300萬立方(50萬至60萬標(biāo)準(zhǔn)箱/年)。

根據(jù)對11家全球主要班輪公司的調(diào)研，沿海捎帶業(yè)務(wù)潛在需求巨大，僅以目前到韓國釜山港中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱為基數(shù)，預(yù)計洋山港沿海捎帶業(yè)務(wù)年需求量，可達(dá)100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，上海港完成集裝箱吞吐量3897.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長8.7%，預(yù)計今年有望再創(chuàng)新高。

（轉(zhuǎn)載自中國港口網(wǎng)）