一、學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述
必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、新《安全生產(chǎn)法》知識每日讀
新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。
新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款解讀說明
1、參加包括工傷保險在內(nèi)的社會保險,是用人單位的強制性法定義務(wù)。新安全生產(chǎn)法保留了原規(guī)定,即“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費?!?/p>
2、安全生產(chǎn)責任保險,也簡稱為“安責險”,是指保險機構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償,并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預防服務(wù)的商業(yè)保險?!皣夜膭钌a(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險”首次被寫進《安全生產(chǎn)法》后,新《安全生產(chǎn)法》又對其作出補充,將該款修改為“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定”。這不僅意味著安全生產(chǎn)責任保險制度的變革,還將在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進一步發(fā)揮保險機構(gòu)的作用。
3、“高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當投保安責險”已經(jīng)從政策指引上升到法律規(guī)范的最高層面,安責險也成為高危行業(yè)領(lǐng)域的強制性商業(yè)保險,結(jié)合工傷保險這一強制性社會保險,新《安全生產(chǎn)法》旨在充分發(fā)揮保險力量,以市場機制強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
4、不履行投保安責險的法律責任,新《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定:“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款?!?/p>
新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款現(xiàn)實舉例
巢湖市:全方位、多維度推進安全生產(chǎn)責任保險
全力構(gòu)建重點行業(yè)安全風險防范機制
為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟補償和社會管理功能,發(fā)揮保險機構(gòu)在安全風險管控和事故預防處置中的作用,巢湖市大力推進安全生產(chǎn)責任保險落實,全力構(gòu)建重點行業(yè)安全風險防范機制,為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。
截至2022年2月18日,巢湖市共有124家企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險,其中:非煤礦山企業(yè)5家、危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)(含加油站)38家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、交通運輸企業(yè)77家、民用爆炸物品企業(yè)2家和金屬冶煉企業(yè)1家,合計繳納保險費191.66萬余元。
安責險制度本質(zhì)姓“安”,從本質(zhì)上提升企業(yè)安全管理水平,降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率,踐行“生命至上、安全第一”理念的具體實踐。今年以來,巢湖市以政策為導向,從廣泛宣傳安全生產(chǎn)責任保險相關(guān)法律法規(guī)、政策入手,讓重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)真正認識到安責險的優(yōu)越性,按照“政策引導、政府推動、市場運作”的原則,引導轄區(qū)重點行業(yè)企業(yè)規(guī)范做好安責險,各企業(yè)結(jié)合自身安全生產(chǎn)管理狀況,自主選擇實力強、信譽好的保險公司進行了投保。
在推進過程中,巢湖市還建立安責險信息共享機制,對保險機構(gòu)和參保生產(chǎn)經(jīng)營單位在參保過程中事故預防服務(wù)、規(guī)范投保、及時賠付、爭議協(xié)調(diào)、獎懲落實等重點環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)管,動態(tài)掌握投保企業(yè)數(shù)、保費等情況。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面,優(yōu)先考慮推行安責險良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位,建立健全激勵機制。將安責險投保情況作為安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)誠信等級評定的必要條件,作為安全生產(chǎn)分類監(jiān)管的重要參考。
三、安全專業(yè)術(shù)語天天學
1.安全生產(chǎn)理念:以人為本,堅持安全發(fā)展。
2.安全生產(chǎn)紅線:發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。
3.安全生產(chǎn)基本原則:堅持安全發(fā)展,堅持改革創(chuàng)新,堅持依法監(jiān)管,堅持源頭防范,堅持系統(tǒng)治理。
4.安全生產(chǎn)工作格局:生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督。
5.安全生產(chǎn)責任體系:黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。
6.安全生產(chǎn)責任“五級”:省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))。
7.安全生產(chǎn)“四不兩直”工作制度:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。
8.安全生產(chǎn)“閉環(huán)管理”:就是從隱患排查、到隱患治理、再到治理完成后的驗收和效果評估一整套完整工作,或者從檢查、到責令整改、再到整改完成后的復查驗收一整套完整工作。其宗旨是確保事事有結(jié)果、件件有落實。
9.生產(chǎn)安全事故的等級:一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
10.安全生產(chǎn)“一票否決”:造成安全生產(chǎn)事故或重大安全風險,以及安全生產(chǎn)考核不合格的,對所在單位和相關(guān)人員實施“一票否決”,即安全生產(chǎn)不合格,其他工作再優(yōu)秀,本年度本單位及其單位一把手、分管副職、責任人員的任何工作也不能評先評優(yōu)。