根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月18日至6月10日，市委第二巡察組對(duì)江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了巡察。2022年7月19日，市委巡察組向鹽城港集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集團(tuán)巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市委巡察反饋給鹽城港集團(tuán)黨委共3類10項(xiàng)30個(gè)問(wèn)題。接到反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)黨委高度重視，認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任。一是立即組織召開(kāi)巡察整改專題會(huì)議，研究部署巡察整改工作，統(tǒng)一思想，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。集團(tuán)黨委書(shū)記要求，集團(tuán)全體干部職工要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察整改工作要求上來(lái)，把整改工作作為當(dāng)前工作的重中之重，真抓嚴(yán)改，取得成效；二是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周正雄同志擔(dān)任組長(zhǎng)，其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，牽頭把關(guān)，分工落實(shí)，督查推進(jìn)，各二級(jí)公司、集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員；三是根據(jù)巡察整改要求組織召開(kāi)市委巡察整改專題民主生活會(huì)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子就市委巡察反饋意見(jiàn)深刻剖析原因，嚴(yán)格對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；四是嚴(yán)格分解落實(shí)巡察整改任務(wù)，對(duì)市委巡察反饋問(wèn)題認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步細(xì)化分解成56個(gè)問(wèn)題，印發(fā)《中共江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，梳理建立任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（部門）、整改時(shí)限，同時(shí)印發(fā)《內(nèi)控管理制度匯編》，修訂完善了《江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《中共江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)“第一議題”制度》等108項(xiàng)制度，依據(jù)制度管人管事，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

二、整改落實(shí)情況

（一）已整改完成的問(wèn)題

針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)指出的需要整改的問(wèn)題，即知即改、立行立改，截至目前，共計(jì)12個(gè)問(wèn)題已整改完成。

1.關(guān)于“安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改。

整改情況：簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，一一落實(shí)了每個(gè)職工的安全生產(chǎn)職責(zé)，9月組織開(kāi)展了對(duì)所有碼頭和堆場(chǎng)包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)措施、安全警示標(biāo)牌的整改落實(shí)，確保作業(yè)人員安全防護(hù)到位、所有作業(yè)場(chǎng)所均設(shè)置警示標(biāo)志。采取區(qū)域網(wǎng)格化管理，做好了碼頭和堆場(chǎng)作業(yè)人員安全監(jiān)管。每月都召開(kāi)集團(tuán)“三位一體”工作會(huì)議，對(duì)照隱患追究人員責(zé)任。集團(tuán)成立了一辦十五組“三位一體”督查小組，今年以來(lái)檢查碼頭、堆場(chǎng)等各類隱患829條，均已整改閉環(huán)。每周一在集團(tuán)安全群里通告各單位安全生產(chǎn)落實(shí)情況，督促各單位查隱患、堵漏洞、保安全。保證安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不打折扣，確保隱患及時(shí)閉環(huán)，確保集團(tuán)安全環(huán)境穩(wěn)定。

2.關(guān)于“融資管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）落實(shí)事前審批制度。按照《江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司融資管理規(guī)定（試行）》要求，有序展開(kāi)各項(xiàng)融資活動(dòng)，按照統(tǒng)一管理、分級(jí)授權(quán)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控成本、防范風(fēng)險(xiǎn)等原則，嚴(yán)格遵照上級(jí)主管部門和集團(tuán)融資有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

（2）實(shí)行事中復(fù)核管理。合理安排人員對(duì)經(jīng)手事項(xiàng)實(shí)行雙人復(fù)核制度，最大可能降低操作風(fēng)險(xiǎn)、提高運(yùn)行效率，保障集團(tuán)融資工作有序開(kāi)展。

（3）完善事后管理機(jī)制。定期對(duì)部門開(kāi)展的業(yè)務(wù)進(jìn)行“回頭看”，建立各類融資臺(tái)賬、報(bào)表，梳理各類審批流程，完善合規(guī)融資流程。

3.關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。

整改情況：根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)鹽城市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，重要子企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建并且董事會(huì)成員“外大于內(nèi)”，集團(tuán)已設(shè)立重要子企業(yè)清單，包含大豐海港控股集團(tuán)、射陽(yáng)港開(kāi)發(fā)集團(tuán)、響水港開(kāi)發(fā)集團(tuán)、濱海港開(kāi)發(fā)集團(tuán)、國(guó)際陸港集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)、實(shí)業(yè)集團(tuán)、科技集團(tuán)、港口有限責(zé)任公司9戶單位，并報(bào)國(guó)資委備案，全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)成員“外大于內(nèi)”。

4.關(guān)于“管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠到位”問(wèn)題的整改。

整改情況：集團(tuán)黨委堅(jiān)持做到突出實(shí)效長(zhǎng)效原則，結(jié)合實(shí)際，制定《鹽城港集團(tuán)關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、黨支部落實(shí)三級(jí)責(zé)任清單的實(shí)施意見(jiàn)》，確保管黨治黨的壓力傳導(dǎo)至各基層黨組織“末梢神經(jīng)”。成立工作指導(dǎo)組對(duì)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體清單、黨建工作責(zé)任書(shū)、年度黨建工作要點(diǎn)制定情況以及執(zhí)行情況逐個(gè)進(jìn)行排查，通過(guò)8月20日-9月20日基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作集中整改，現(xiàn)相關(guān)責(zé)任清單、責(zé)任書(shū)、制度文件已整改到位；組織各基層黨組織召開(kāi)黨建工作總結(jié)會(huì)，研究本年度黨建工作開(kāi)展情況以及明年黨建工作計(jì)劃，聽(tīng)取黨支部負(fù)責(zé)人述職等情況，確保將管黨治黨壓力傳遞到最基層。

5.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）已完成問(wèn)題初核。相關(guān)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼款項(xiàng)、安全考核獎(jiǎng)款項(xiàng)已經(jīng)全額退款到位；關(guān)于車輛管理及加油問(wèn)題，已明確要求所有車輛管理部門及車輛駕駛員每輛車固定加一種標(biāo)號(hào)油品，并嚴(yán)格落實(shí)一車一卡一臺(tái)賬。

（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人提醒談話處理，并就相關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題做專題通報(bào)。

（3）持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部“雙體檢”活動(dòng)，通過(guò)每年對(duì)各級(jí)公司開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)體檢，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

（4）11月在集團(tuán)系統(tǒng)組織開(kāi)展公車使用專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)車輛違規(guī)使用、違規(guī)停放等問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪。

（5）出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步重申中央八項(xiàng)規(guī)定的通知》（蘇鹽港委〔2022〕104號(hào)）、《江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司管理人員六十條紀(jì)法禁令》（蘇鹽港委〔2022〕100號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)全體干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

6.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不到位”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）結(jié)合二級(jí)、三級(jí)公司組織架構(gòu)和公司實(shí)際情況，對(duì)集團(tuán)各公司章程進(jìn)行梳理核查，集團(tuán)企管部、黨群工作部配合，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)未列入公司章程或不規(guī)范的下屬公司進(jìn)行統(tǒng)一整改指導(dǎo)。截至目前，各二、三級(jí)公司已全部按照《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的通知》要求，現(xiàn)已全部整改到位。

（2）進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)各二級(jí)公司黨建工作流程，逐個(gè)研究并按組織程序?qū)?家黨組織書(shū)記進(jìn)行配置，已全部調(diào)整到位。

7.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改。

整改情況：集團(tuán)黨委堅(jiān)持標(biāo)本兼治，舉一反三，通過(guò)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，相關(guān)問(wèn)題一并集中整改到位，各級(jí)黨組織已嚴(yán)格落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話及重要指示批示精神，開(kāi)展第一議題的研討，并在黨組織會(huì)議記錄中有所體現(xiàn)。同時(shí)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)組對(duì)所有黨員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行全覆蓋翻閱檢查，對(duì)記錄不認(rèn)真、敷衍了事、條目式記錄等情況指正并完善到位。廣泛宣傳并組織人員抽查《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)》，確保上級(jí)精神傳達(dá)到位。

8.關(guān)于“民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改。

整改情況：集團(tuán)黨委堅(jiān)持將問(wèn)題整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既大力整改具體問(wèn)題，又著力從制度機(jī)制上找原因，制定出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案》，通過(guò)開(kāi)展集團(tuán)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中整改，指導(dǎo)各基層黨組織全面復(fù)盤組織生活會(huì)以及民主生活會(huì)各項(xiàng)規(guī)定程序，針對(duì)材料不完善、記錄不規(guī)范等情況全部納入清單事項(xiàng)落實(shí)整改，各級(jí)黨組織相關(guān)組織生活會(huì)臺(tái)賬資料已整改完善到位；同時(shí)，各級(jí)黨組織將嚴(yán)格貫徹組織生活會(huì)相關(guān)制度，提高黨員批評(píng)和相互批評(píng)質(zhì)量，對(duì)存在的問(wèn)題敢于動(dòng)真碰硬，杜絕建議代替批評(píng)、表?yè)P(yáng)性內(nèi)容等問(wèn)題出現(xiàn)。

9.關(guān)于“黨員意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

整改情況：集團(tuán)黨委結(jié)合市委巡察反饋問(wèn)題，制定《關(guān)于創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案》，針對(duì)反饋黨員意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，集團(tuán)各級(jí)黨組織將按照“黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化”任務(wù)清單要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（1）成立三個(gè)業(yè)務(wù)工作組，對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨組織開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中整改，將黨員入黨介紹人和入黨時(shí)間納入檢查事項(xiàng)之一進(jìn)行整改。

（2）按照鹽城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)《發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面復(fù)查發(fā)展黨員內(nèi)審材料。

（3）結(jié)合主題黨日活動(dòng)，開(kāi)展黨員政治生日活動(dòng)，通過(guò)為黨員送上生日賀卡、入黨申請(qǐng)書(shū)再重讀、入黨初心故事聽(tīng)講述等環(huán)節(jié)，時(shí)刻提醒黨員牢記身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，注重黨性修養(yǎng)。

（4）根據(jù)市國(guó)資委黨群活動(dòng)中心“六有四配置”要求全面升級(jí)集團(tuán)各級(jí)黨組織黨員活動(dòng)陣地。該項(xiàng)問(wèn)題通過(guò)集團(tuán)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中整改要求，已全部整改到位。

10.關(guān)于“組織活動(dòng)流于形式”問(wèn)題的整改。

整改情況：集團(tuán)黨委制定《“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)實(shí)施方案》及《關(guān)于創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格要求各級(jí)黨組織執(zhí)行各項(xiàng)組織生活制度。

（1）嚴(yán)格按照2022年全年“學(xué)習(xí)強(qiáng)企 凝聚硬核”學(xué)習(xí)計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)，在學(xué)前謀劃抓落實(shí)方面提出具體要求，同時(shí)針對(duì)學(xué)習(xí)不夠深入的問(wèn)題今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)的交流頻次，組織黨員干部結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)研討交流、結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行專題宣講。

（2）通過(guò)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中整改行動(dòng)，各級(jí)黨組織組織生活相關(guān)會(huì)議記錄已按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)記錄內(nèi)容及相關(guān)要求整改完善到位。

11.關(guān)于“黨員管理不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中整改，按照“黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化”要求，結(jié)合《在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中推行“積分制”考核》評(píng)分細(xì)則，全面推進(jìn)黨員積分制管理，使黨員管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化，為推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

（2）成立3個(gè)工作組全面排查集團(tuán)系統(tǒng)黨員發(fā)展相關(guān)材料，嚴(yán)格按照鹽城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)《發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)》的要求落實(shí)整改，目前已整改到位。

（3）對(duì)于3名預(yù)備黨員入黨志愿書(shū)高度雷同的問(wèn)題，支部已通過(guò)談心談話、思想教育、以老帶新等形式強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，該3名同志作出檢討并加強(qiáng)學(xué)習(xí)后，重新提交了材料。

（4）針對(duì)濱海港10名預(yù)備黨員相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)請(qǐng)示市委組織部，采取延長(zhǎng)預(yù)備考察期的方式整改到位，同時(shí)對(duì)集團(tuán)成立以來(lái)發(fā)展黨員情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)類似問(wèn)題一并整改到位。

（5）加強(qiáng)黨支部對(duì)申請(qǐng)入黨人員的教育與培養(yǎng)，并進(jìn)行針對(duì)性的教育，做好引導(dǎo)，同時(shí)今后嚴(yán)格做好對(duì)《入黨志愿書(shū)》填寫(xiě)的審查工作。

（6）對(duì)于農(nóng)業(yè)集團(tuán)一名黨員自2015年出國(guó)后，至今未按規(guī)定停止黨籍問(wèn)題，集團(tuán)黨委責(zé)成該黨員原黨組織所在葦魚(yú)養(yǎng)殖黨支部對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行整改，目前葦魚(yú)養(yǎng)殖黨支部已按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》第二十四條規(guī)定，經(jīng)黨員大會(huì)討論、支委會(huì)研究對(duì)該黨員做停止黨籍處理。

12.關(guān)于“黨建帶團(tuán)建不夠到位”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）已完成各單位團(tuán)組織的梳理工作，按照最新的組織架構(gòu)制定團(tuán)組織架構(gòu)方案，逐步配齊各級(jí)團(tuán)組織委員。

（2）結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例(試行)》，制定團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)，明確各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作以及自選動(dòng)作，進(jìn)一步提高團(tuán)組織建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮集團(tuán)青年主力軍的作用。

（3）在架構(gòu)建立的基礎(chǔ)上，一方面按照《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》的文件精神，線下收取集團(tuán)團(tuán)委成立以來(lái)28周歲及以下團(tuán)員的團(tuán)費(fèi)，該項(xiàng)工作目前已經(jīng)完成。下一步，集團(tuán)積極推進(jìn)智慧團(tuán)建系統(tǒng)工作，建立線上收取系統(tǒng)，形成團(tuán)員精細(xì)化管理。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

截至目前，共計(jì)18個(gè)問(wèn)題正在整改過(guò)程中（含基本完成的問(wèn)題），仍需深化整改。

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想不夠深入”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）召開(kāi)集團(tuán)黨委擴(kuò)大會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、20日統(tǒng)一活動(dòng)日等集中學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持以黨委會(huì)第一議題專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想及系列重要講話精神。組織專題學(xué)習(xí)交流，堅(jiān)持學(xué)深悟透用好，做到學(xué)懂弄通做實(shí)，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想往深里走、往實(shí)里走。

（2）集團(tuán)搶抓淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)三角一體化“一橫一縱一圈”國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，專門成立了“淮河戰(zhàn)略”工作指揮部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。

（3）進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究海洋強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)及“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，向上尋求政策支持，赴省自規(guī)廳、交通廳15次，為四個(gè)港區(qū)列入2023年項(xiàng)目用海、用地做前期溝通工作。對(duì)照省發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處文件，為大豐港集裝箱堆場(chǎng)爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金460萬(wàn)元。

（4）參加中國(guó)港口協(xié)會(huì)組織的綠色港口建設(shè)培訓(xùn)、省發(fā)改委沿海發(fā)展處培訓(xùn)、專題全市長(zhǎng)三角一體化發(fā)展專題培訓(xùn)；同時(shí)部門全體成員利用晨會(huì)等形式學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)港口法》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。

（5）《鹽城港海河聯(lián)運(yùn)一體化布局整體規(guī)劃》已形成送審稿方案，預(yù)計(jì)2022年8月底形成最終方案。與設(shè)計(jì)編制單位華設(shè)集團(tuán)赴港區(qū)實(shí)地調(diào)研10次，組織專家召開(kāi)專題研討會(huì)5次。利用鹽城港口修編窗口期，積極與市交通局、發(fā)改委等市直部門和屬地政府積極溝通協(xié)調(diào)，盡可能將鹽城港未來(lái)發(fā)展的需求納入規(guī)劃，為鹽城港今后的發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。

（6）上半年分別與大豐區(qū)政府、射陽(yáng)縣政府、濱海縣政府、響水縣政府、濱海港工業(yè)園區(qū)就港區(qū)未來(lái)的航道、碼頭、堆場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做了溝通協(xié)調(diào)，并形成會(huì)議紀(jì)要。

2.關(guān)于“對(duì)長(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶及沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究不夠透徹”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）8月4日，上海海事大學(xué)－鹽城港集團(tuán)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地揭牌儀式在鹽城舉行，上海海事大學(xué)教授每月給鹽城港集團(tuán)員工專題培訓(xùn)兩次；集團(tuán)專門成立淮河多式聯(lián)運(yùn)公司，全力打造淮河流域出海門戶，進(jìn)一步向淮河流域縱深推進(jìn)。

（2）加強(qiáng)與以上海港為龍頭的長(zhǎng)三角港口群的合作，力爭(zhēng)2022年12月前“滬鹽航線”穩(wěn)定在一周六班。7月26日，鹽城港集團(tuán)與蘇州港集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

（3）加快長(zhǎng)三角一體化項(xiàng)目－鹽城南物流園建設(shè)，強(qiáng)化招商引資工作，力爭(zhēng)2022年12月前長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)基地組團(tuán)——鹽城南物流園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

（4）圍繞現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等“6+4”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力匯聚“港產(chǎn)城”物流資源。8月3日、9月15日、10月8日與射陽(yáng)港發(fā)電廠、龍?jiān)垂痉e極溝通，爭(zhēng)取招商資金。

（5）針對(duì)“一帶一圈”節(jié)點(diǎn)樞紐港戰(zhàn)略布局研究不足問(wèn)題。加強(qiáng)與中國(guó)港口協(xié)會(huì)的聯(lián)系，經(jīng)10余次對(duì)接，陳英明會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)赴鹽城港進(jìn)行考察并就組建協(xié)會(huì)事宜進(jìn)行落實(shí)。

3.關(guān)于“‘兩海兩綠’發(fā)展路徑探索不深，港口一體化改革進(jìn)程不夠快，綠色港口建設(shè)尚有不足”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）根據(jù)“規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)”一體化建設(shè)要求以及“人財(cái)物、招投標(biāo)、投融資、防風(fēng)險(xiǎn)”制度化細(xì)則指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)施ERP流程再造，基本實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃統(tǒng)一、投資統(tǒng)一、融資統(tǒng)一、審計(jì)統(tǒng)一、資產(chǎn)管理統(tǒng)一、財(cái)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一、辦公系統(tǒng)統(tǒng)一、各項(xiàng)制度統(tǒng)一”8個(gè)統(tǒng)一管理。

（2）大豐港岸電改造項(xiàng)目開(kāi)始于2022年5月24日，經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察及調(diào)研于7月5日形成大豐港區(qū)岸電改造初步方案，經(jīng)過(guò)修改完善于8月10日最終定稿《鹽城港大豐港區(qū)集裝箱碼頭岸電建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案》。大豐港區(qū)二期、三期、射陽(yáng)港區(qū)、響水港區(qū)岸電改造方案，根據(jù)前期走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)收集，完善方案后于10月底前進(jìn)行審簽。濱海港區(qū)岸電改造方案已完成。

4.關(guān)于“聚焦主責(zé)主業(yè)不突出”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）圍繞保值增值，調(diào)優(yōu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)問(wèn)題，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部牽頭，按照集團(tuán)“六個(gè)調(diào)優(yōu)”工作部署，以“產(chǎn)無(wú)閑產(chǎn)”為目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)并落實(shí)各單位建立健全實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬，加快推進(jìn)資產(chǎn)類權(quán)證辦理；加速推進(jìn)資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，每年定期進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，充分發(fā)揮資源價(jià)值；

（2）摸清主業(yè)和非主業(yè)資產(chǎn)情況，加大力度處置閑置、低效、無(wú)效資產(chǎn)。按照“保、降、轉(zhuǎn)、清”的總體要求，各港區(qū)定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)閑置資產(chǎn)及資產(chǎn)需要情況，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部牽頭統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑，不能內(nèi)部調(diào)劑的閑置資產(chǎn)按“能售則售、能租即租、合股、招商”等方式加強(qiáng)資產(chǎn)處置，切實(shí)將無(wú)效資產(chǎn)變?yōu)橛行зY產(chǎn)，低效資產(chǎn)變?yōu)楦咝зY產(chǎn)，非主業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳂I(yè)資產(chǎn)。

（3）進(jìn)一步加大港口主責(zé)主業(yè)規(guī)范力度，力求突出“碼頭裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、航運(yùn)”主責(zé)主業(yè)，依托港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“港口+”業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮“港口+”增值功能，與上游生產(chǎn)企業(yè)或物流企業(yè)合作，杜絕開(kāi)票貿(mào)易，增加主營(yíng)貿(mào)易收入的比重，并且增加主營(yíng)貿(mào)易的利潤(rùn)率。服務(wù)全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用汽車滾裝碼頭，為鹽城汽車產(chǎn)業(yè)提供定制化服務(wù)，現(xiàn)已出口汽車千余輛。

（4）射陽(yáng)港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道工程及進(jìn)港航道擋沙堤工程，項(xiàng)目前期共12項(xiàng)手續(xù)，已完成11項(xiàng)。射陽(yáng)港區(qū)通用碼頭五期工程，碼頭岸線已批復(fù)，下一步將積極跟蹤項(xiàng)目的核準(zhǔn)及用海手續(xù)的辦理工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。濱海港北區(qū)3#、4#通用碼頭工程已形成初步規(guī)劃方案。響水港區(qū)1-5#泊位工程，目前已將項(xiàng)目海域論證報(bào)告報(bào)自然資源部待審，6#泊位已完成專家評(píng)審，下一步將持續(xù)推進(jìn)海域使用證的辦理。

（5）針對(duì)船舶滯港問(wèn)題。一是今年7月通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“智慧港口系統(tǒng)”、電話、QQ、微信等方式，港口生產(chǎn)指揮部門與貨主、船貨代理共享港口作業(yè)信息，引導(dǎo)客戶有序發(fā)貨。二是9月招聘上崗5名門機(jī)司機(jī)、1名卸船機(jī)司機(jī)，10月通過(guò)多批次培訓(xùn)（行車司機(jī)掌握門機(jī)操作技能、門機(jī)司機(jī)掌握立勃海爾抓料機(jī)技能等）實(shí)現(xiàn)多名司機(jī)掌握多項(xiàng)操作技能，解決操作人員不足問(wèn)題。三是細(xì)化流程，今年8月已實(shí)現(xiàn)核酸檢測(cè)班前檢測(cè)，所有人員全部利用休息時(shí)間進(jìn)行檢測(cè)。四是成立惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)研判組，今年8月開(kāi)始試行鹽城港引航站、鹽城港拖輪公司、港區(qū)調(diào)度中心共同研判，確保港口生產(chǎn)安全。五是針對(duì)保供貨種，采取泊位劃分與重點(diǎn)搶卸等方法，保證港口營(yíng)商環(huán)境。

5.關(guān)于“‘對(duì)內(nèi)通達(dá)、對(duì)外暢通’優(yōu)勢(shì)未彰顯”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞《鹽城港海河聯(lián)運(yùn)一體化布局整體規(guī)劃》方案，發(fā)揮通榆河連通海港、串聯(lián)河道的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿海港口與海河聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)、京杭運(yùn)河與淮河流域腹地航運(yùn)無(wú)縫銜接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造暢通便捷、經(jīng)濟(jì)高效的海河聯(lián)運(yùn)通道。積極配合交通主管部門，推動(dòng)鹽寶線、興東線航道整治工程（鹽城段）建設(shè)，推進(jìn)連申線響水至大套船閘整治工程建設(shè)，力爭(zhēng)2023年前完成黃響河段工程建設(shè)。

（2）開(kāi)通亭湖港和阜寧港至大豐港航線，加強(qiáng)內(nèi)河港與海港的聯(lián)動(dòng)；針對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題，集團(tuán)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，就海河聯(lián)運(yùn)通道現(xiàn)狀及聯(lián)運(yùn)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，積極向省市相關(guān)部門匯報(bào)納入港口總體規(guī)劃和航道網(wǎng)規(guī)劃。

（3）配合交通主管部門，圍繞《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》，加快推進(jìn)鹽寶線、灌河航道及鹽邵線航道達(dá)標(biāo)整治工程，實(shí)現(xiàn)干線航道瓶頸有效疏解，拓展鹽城港輻射面。推進(jìn)淮河入海水道二期通榆河以東疊加工程納規(guī)，充分發(fā)揮海河聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)作用。

（4）集團(tuán)積極對(duì)接南京海關(guān)，8月份完成進(jìn)境肉類、水果綜合型指定監(jiān)管場(chǎng)地省級(jí)驗(yàn)收工作；拜訪錦達(dá)保稅、金光紙業(yè)、保利集團(tuán)肉類客戶及智利進(jìn)口水果客戶，洽談深度合作，并提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流、裝卸等全程配套服務(wù)；大力拓展跨境電商業(yè)務(wù)，與中青旅、南通燦達(dá)等企業(yè)洽談關(guān)于落戶天貓國(guó)際倉(cāng)、抖音國(guó)際倉(cāng)等相關(guān)事宜，利用保稅中心功能優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)。

6.關(guān)于“重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠大”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）9月7日市政府專題會(huì)辦研究鹽城港歷史遺留問(wèn)題處理等工作，并對(duì)推進(jìn)落實(shí)市政府2020年26號(hào)、2021年36號(hào)會(huì)議紀(jì)要相關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步明確，9月30日下發(fā)市政府2022年第13號(hào)會(huì)議紀(jì)要，要求各港區(qū)屬地政府及相關(guān)部門給予鹽城港集團(tuán)發(fā)展支持，明確資金本繳納、融資性土地及非港口資產(chǎn)置換的時(shí)間和方案。10月7日集團(tuán)專門召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)市政府13號(hào)紀(jì)要精神，貫徹落實(shí)紀(jì)要任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)分工明確到責(zé)任部門、責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)落實(shí)市政府13號(hào)紀(jì)要及26號(hào)、36號(hào)紀(jì)要。截至目前，紀(jì)要涉及事項(xiàng)22項(xiàng)，已落實(shí)8項(xiàng)，正在推進(jìn)中12項(xiàng)，未落實(shí)2項(xiàng)。

（2）響水灌河口5萬(wàn)噸航道疏浚標(biāo)段已于6月份開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)堤標(biāo)段已9月份開(kāi)工建設(shè)，目前疏浚標(biāo)段累計(jì)完成1058萬(wàn)m3，疏浚工程已完成疏?？偣こ塘康?3%；導(dǎo)堤工程一標(biāo)段進(jìn)行基槽挖泥，聯(lián)鎖片預(yù)制，扭王字塊預(yù)制；二標(biāo)段進(jìn)行扭王字塊預(yù)制，導(dǎo)堤工程已完成總工程量的21%，確保年底完成省市相關(guān)部門下達(dá)的年底投資計(jì)劃任務(wù)。

（3）濱?？h恒泰港口經(jīng)營(yíng)有限公司于2022年7月8日以《鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)界牌內(nèi)河碼頭投資合作方+工程總承包項(xiàng)目》為名在濱海縣公共資源交易中心發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)事宜，本項(xiàng)目由濱?？h獨(dú)立建設(shè)，鹽城港集團(tuán)未參與。

7.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性認(rèn)識(shí)不足”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）通過(guò)集團(tuán)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中整改，在領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告中增加意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)章節(jié)。

（2）強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分類排查，按照高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)排出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單并進(jìn)行精準(zhǔn)防控。

（3）充分利用集團(tuán)“一報(bào)一刊”、“一網(wǎng)一號(hào)”平臺(tái)，造濃“樹(shù)榜樣、學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)一流”的濃厚氛圍，擴(kuò)大“百團(tuán)大戰(zhàn)”優(yōu)秀代表、“最美鹽城港人”示范帶動(dòng)效果，確保宣教深入人心。

（4）四季度邀請(qǐng)上級(jí)單位在全系統(tǒng)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)。

（5）制定出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急方案、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)方案，在集團(tuán)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政情之窗”欄目，定期轉(zhuǎn)載中央和省市委最新部署要求，著力強(qiáng)化了意識(shí)形態(tài)宣傳主陣地作用。

（6）對(duì)集團(tuán)各子（控）班子成員自媒體使用情況進(jìn)行了摸排，目前暫未發(fā)現(xiàn)有職務(wù)性實(shí)名認(rèn)證自媒體等現(xiàn)象。下階段將對(duì)一線職工的自媒體使用情況進(jìn)行排查。

8.關(guān)于“執(zhí)行保密管理工作不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。

整改情況：目前，集團(tuán)已出臺(tái)保密制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)全系統(tǒng)保密宣傳、培訓(xùn)教育，將保密教育工作納入日常學(xué)習(xí)當(dāng)中。

9.關(guān)于“廉防教育針對(duì)性不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）已梳理集團(tuán)近幾年查處的違法違紀(jì)典型案件，對(duì)相關(guān)人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行匯總，形成警示教育材料，用身邊人身邊事警醒集團(tuán)全體干部職工堅(jiān)守法律法規(guī)底線。

（2）督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照《江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度實(shí)施辦法》要求，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨員干部的廉政談話，確保各級(jí)黨組織書(shū)記與班子成員、各部門負(fù)責(zé)人談話，每年至少1次；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管單位（部門）負(fù)責(zé)人及黨員干部談話，每年至少1次；各部門負(fù)責(zé)人與部門成員談話，每年至少1次。

10.關(guān)于“監(jiān)督重點(diǎn)不突出”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）出臺(tái)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)“高中低”預(yù)警防控工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分等級(jí)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化督查，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。組織集團(tuán)內(nèi)部“雙體檢”，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域逐一排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦整改。

（2）嚴(yán)格禁止向各類第三方機(jī)構(gòu)支付各類居間費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資委等主管部門相關(guān)制度。根據(jù)市國(guó)資委《市屬企業(yè)融資審批工作規(guī)程（試行）》（鹽國(guó)資〔2022〕137號(hào)）文件要求，對(duì)于次月新發(fā)生的融資成本超過(guò)6%但不超過(guò)7%（含）的融資事項(xiàng)于每月25日前履行備案手續(xù)；次月新發(fā)生綜合融資成本超過(guò)7%的融資事項(xiàng)每月25前履行報(bào)批手續(xù)，形成杜絕新增高成本融資的長(zhǎng)效機(jī)制。

（3）針對(duì)費(fèi)用報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，各港區(qū)財(cái)務(wù)人員組織開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)，回頭看憑證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后一一整改，應(yīng)退則退。制定《關(guān)于建設(shè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系》制度，要求財(cái)務(wù)人員對(duì)不合規(guī)業(yè)務(wù)實(shí)行“一票否決”，進(jìn)一步加強(qiáng)各單位財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)。同時(shí)，持續(xù)利用業(yè)余時(shí)間，組織財(cái)務(wù)人員“兩財(cái)兩職”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增加責(zé)任意識(shí)。

（4）針對(duì)違規(guī)報(bào)銷支出問(wèn)題，首先責(zé)成追回為外單位人員報(bào)銷的差旅費(fèi)合計(jì)6939.5元，已于2022年8月22日解繳入賬到響水港集團(tuán)銀行帳號(hào)；其次集團(tuán)全面開(kāi)展自查不規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，并組織紀(jì)檢、審計(jì)等專班定期、不定期開(kāi)展督查執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度行動(dòng)，規(guī)范齊全報(bào)銷憑證及履行報(bào)銷流程，對(duì)違規(guī)報(bào)銷人員進(jìn)行提醒談話。

（5）制定資產(chǎn)出租管理辦法，完善房產(chǎn)出租流程手續(xù)。目前已制定資產(chǎn)出租管理辦法，正在征求各單位各部門意見(jiàn)，待管理辦法審定后即在集團(tuán)推行實(shí)施并抄送市國(guó)資委。

（6）根據(jù)集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，工程管理部于6月1日至15日牽頭組織對(duì)集團(tuán)下屬施工單位所承攬的集團(tuán)范圍內(nèi)直接發(fā)包的92個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部“雙體檢”工作反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的分包采購(gòu)不夠規(guī)范、招標(biāo)文件和合同條款擬定不夠科學(xué)、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理不夠及時(shí)等方面154條問(wèn)題立即交辦整改，截至目前，相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)全部整改到位。集團(tuán)新下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)直接發(fā)包工作和項(xiàng)目組織實(shí)施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確項(xiàng)目規(guī)范化管理的通知》的規(guī)定，確保分包形式、實(shí)質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要求集團(tuán)下屬施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《工程項(xiàng)目管理制度（試行）》制度，建立包含基本制度、工作制度、責(zé)任制度的三類制度體系，堅(jiān)持“手續(xù)完備后方可開(kāi)工”的原則，減少變更簽證，嚴(yán)控工程款審批。

（7）針對(duì)部分直接發(fā)包工程下浮率偏低的問(wèn)題，目前集團(tuán)已參照2022年7月-9月鹽城市各地區(qū)交易中心項(xiàng)目數(shù)據(jù)，在剔除個(gè)別下浮率異常數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)出季度平均下浮率，研究確定后發(fā)布，確保下浮率接近市場(chǎng)行情。后續(xù)將常態(tài)化執(zhí)行季度參考下浮率統(tǒng)計(jì)發(fā)布工作，規(guī)范下浮率選取，嚴(yán)控直接發(fā)包項(xiàng)目成本。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批流程，招標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵照鹽工管辦〔2022〕2號(hào)文要求，履行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布程序，對(duì)依法必招項(xiàng)目提前30天發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、為招標(biāo)預(yù)留充足準(zhǔn)備時(shí)間。

（8）對(duì)于大豐港二期散貨碼頭擴(kuò)建工程結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目完成樁基后被暫停5年，至今未復(fù)工問(wèn)題，正與行政主管部門對(duì)接相關(guān)材料調(diào)整及評(píng)審事項(xiàng)，并與前期報(bào)告編制單位進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)行用海、環(huán)評(píng)報(bào)告的修整。

11.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，利用每月月度例會(huì)時(shí)間，組織集團(tuán)全系統(tǒng)紀(jì)檢條線工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。

（2）積極參與市紀(jì)委組織的問(wèn)題線索調(diào)查、案件辦理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并安排人員赴市紀(jì)委辦案點(diǎn)跟班學(xué)習(xí)案件辦理知識(shí)，提升辦案能力。

（3）對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索嚴(yán)查到底，嚴(yán)格運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理，2022年以來(lái)黨紀(jì)立案6起7人，政務(wù)立案1起2人。

12.關(guān)于“形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在”問(wèn)題的整改。

（1）已對(duì)集團(tuán)自成立以來(lái)各類發(fā)文按未實(shí)施、保留、已修改、廢止四類進(jìn)行梳理，精簡(jiǎn)文件數(shù)量，通過(guò)制度匯編，制度精簡(jiǎn)到108個(gè)。

（2）實(shí)行集團(tuán)各類文號(hào)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格發(fā)文程序，減少不必要文件的印發(fā)。

（3）一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部材料；二是將評(píng)價(jià)內(nèi)容雷同人員進(jìn)行逐一整改，該問(wèn)題事項(xiàng)現(xiàn)整改推進(jìn)中；三是要面面俱到，舍棄舊框框：增加個(gè)性特質(zhì)，改變實(shí)績(jī)表述；四是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，杜絕失真失實(shí)；堅(jiān)持多維分析，杜絕浮于表象；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，杜絕唯上唯私；力求“原汁原味”，杜絕空洞雷同。相關(guān)雷同材料正持續(xù)整改中。

（3）下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行“243610”工作制的有關(guān)要求，進(jìn)一步嚴(yán)明工作時(shí)效，提升工作質(zhì)效。

（4）實(shí)行條線負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)各部門按照職能定期召開(kāi)條線例會(huì)，垂直管理，同時(shí)設(shè)立對(duì)應(yīng)二級(jí)公司聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化工作溝通。

（5）全力推進(jìn)集團(tuán)機(jī)關(guān)圍繞“規(guī)矩，規(guī)律，規(guī)則，規(guī)范”的“四規(guī)”原則，創(chuàng)建“專業(yè)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)。

13.關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理”問(wèn)題的整改。

整改情況：（1）大力推進(jìn)鹽城市委組織部名校優(yōu)生“匯鹽行動(dòng)”，重點(diǎn)招引港航、運(yùn)營(yíng)、審計(jì)、招投標(biāo)等專業(yè)人才，2022年已簽約46名名校優(yōu)生，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。

（2）2022年7月已與河海大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加強(qiáng)校企合作，建立以港航領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

（3）2022年8月將與海事大學(xué)簽訂產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地建設(shè)協(xié)議，已簽訂6期港航管理人才培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)4期。

（4）積極參與國(guó)資委牽頭的高級(jí)管理人才引進(jìn)工作，2022年7月發(fā)布科技總經(jīng)理（職業(yè)經(jīng)理人）公告，2022年10月匯總各下屬單位高級(jí)管理人才需求報(bào)審。

（5）通過(guò)梳理集團(tuán)全系統(tǒng)管理人員，現(xiàn)已對(duì)集團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸排。將按照“老中青”三個(gè)梯次建設(shè)干部梯隊(duì)，確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。

（6）全面摸排鹽城港系統(tǒng)內(nèi)全日制本科學(xué)歷名單，草擬調(diào)整方案，報(bào)集團(tuán)黨委研究。高質(zhì)量推進(jìn)全日制本科以上學(xué)歷人才引進(jìn)工作，提高管理人員招聘學(xué)歷門檻，在2022年8月招聘公告中的崗位人員要求的任職要求都是全日制本科學(xué)歷人員，2022年10月報(bào)到25名管理人員中全部為全日制本科學(xué)歷。

14.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。

整改情況：加強(qiáng)干部選拔工作知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于選拔任用市二檔企業(yè)班子副職和市一檔企業(yè)中層干部審批備案的實(shí)施辦法》（鹽國(guó)資委〔2021〕14號(hào)）規(guī)定，在動(dòng)議醞釀時(shí)，確保初步人選符合任職條件。重新制定集團(tuán)考察公示工作流程，今后干部選拔中，任前公示均從發(fā)布公告第二日起算，節(jié)假日順延，確保5個(gè)工作日。充分醞釀溝通，組織實(shí)施民主推薦、考察，任前公示等組織程序；今后，確因工作需要商調(diào)人員，嚴(yán)格遵循干部選拔任用程序；集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、二級(jí)子（控）公司三定方案確定后，堅(jiān)決杜絕此類情形發(fā)生。

15.關(guān)于“干部人事檔案管理較為薄弱”問(wèn)題的整改。

成立集團(tuán)人事檔案管理小組，并聘請(qǐng)第三方檔案管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)集團(tuán)干部人事檔案逐一過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)，對(duì)于關(guān)鍵材料缺失的檔案立即進(jìn)行完善。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的干部的三齡兩歷一身份認(rèn)定進(jìn)行復(fù)核、重新認(rèn)定，嚴(yán)格按照上級(jí)檔案管理專項(xiàng)檢查要求做到規(guī)范化?，F(xiàn)已對(duì)集團(tuán)全系統(tǒng)管理人員“三齡兩歷一身份”進(jìn)行摸排梳理，重新審核一人一份人事檔案專審表，對(duì)檔案不在庫(kù)人員出具調(diào)檔函，對(duì)檔案缺失材料人員出具補(bǔ)充材料明細(xì)，該問(wèn)題事項(xiàng)現(xiàn)整改推進(jìn)中。

（三）交辦信訪件辦理情況

截至7月19日巡察組反饋意見(jiàn)前，鹽城港集團(tuán)黨委共接收市委第二巡察組移交信訪件11件（含1件重復(fù)件），已全部完成調(diào)查。其中2件查實(shí)予以處理，9件查無(wú)實(shí)據(jù)予以了結(jié)。

三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

下一步，鹽城港集團(tuán)黨委將針對(duì)尚未整改到位的18個(gè)問(wèn)題嚴(yán)格推動(dòng)整改，重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范、基層黨組織建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、選人用人等方面問(wèn)題的整改，確保各項(xiàng)問(wèn)題按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位。同時(shí)，將對(duì)已整改的12個(gè)問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，鞏固整改成效，確保問(wèn)題不反彈。

一是提高政治站位，持續(xù)抓好巡察整改落實(shí)。站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，切實(shí)把整改落實(shí)作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措來(lái)抓，以高度的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的抓好整改，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三、追根溯源，從具體問(wèn)題中查找工作思路、方式方法、制度機(jī)制方面存在的差距不足，切實(shí)抓好整改提升，以此推動(dòng)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。

二是明確整改要求，不折不扣全面徹底整改問(wèn)題。對(duì)巡察整改任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，各責(zé)任主體嚴(yán)格按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一條一條落實(shí)，做到事事有著落、件件有結(jié)果，保證不落一件、不虛一事。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)一時(shí)難以整改落實(shí)到位的，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保不折不扣整改到位。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升整改工作成效。針對(duì)反饋的問(wèn)題，多從制度方面分析原因，深入查找制度上的缺失、指導(dǎo)上的短板、監(jiān)管上的盲區(qū)、程序上的漏洞，剛性落實(shí)集團(tuán)現(xiàn)行制度規(guī)定，堅(jiān)決摒棄不符合規(guī)矩的習(xí)慣做法，建立完善行之有效的制度機(jī)制，通過(guò)建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、提質(zhì)增效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0515-81881025；郵政信箱：鹽城市亭湖區(qū)國(guó)貿(mào)中心2725室，鹽城港集團(tuán)紀(jì)委；電子郵箱：jtjw@jsycport.com。

中共江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2022年12月26日