1月16日上午，鹽城市第九屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。市委書記周斌出席大會，市委副書記、市長張明康代表市人民政府向大會作政府工作報告，市人大常委會主任、黨組書記王榮主持大會。

鹽城人民大會堂莊重簡樸、氣氛熱烈，場內(nèi)懸掛的“牢記囑托鑄忠誠，實干爭先擔(dān)使命，奮力譜寫‘強富美高’新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！”標(biāo)語，分外醒目，催人奮進(jìn)。來自各條戰(zhàn)線上的代表們肩負(fù)著全市人民的重托和期望，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，齊聚一堂共商鹽城發(fā)展大計、共繪美好藍(lán)圖。

周斌、張明康、王榮、羊維達(dá)、崔浩、顧云嶺、周鍵云、孫大明、陳平擔(dān)任大會執(zhí)行主席，在主席臺前排就座。

大會應(yīng)到代表554名，出席代表530名，符合法定人數(shù)。

上午8點半，王榮宣布：鹽城市第九屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，張明康代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：2023年工作回顧、2024年主要工作和加強政府自身建設(shè)。

在回顧2023年工作時，張明康說：

過去一年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是鹽城發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記親臨鹽城考察，提出緊緊依靠人民，把強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)，讓我們深切感受到領(lǐng)袖關(guān)懷和巨大鼓舞！一年來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作以及考察鹽城重要講話重要指示精神為主線，圍繞總書記擘畫的“強富美高”總藍(lán)圖，聚焦“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面展開“四個三”工作布局，對綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、工業(yè)強市戰(zhàn)略、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、辦好人民滿意教育等事關(guān)全局、事關(guān)未來的重大課題進(jìn)行部署，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案、推進(jìn)招商體制調(diào)整等重大事項，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，改革開放邁出新的步伐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，政府自身建設(shè)不斷加強，中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐邁出堅實步伐。

張明康指出：

今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，外部形勢錯綜復(fù)雜，但有利條件強于不利因素，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從鹽城自身看，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強、前景一片光明。一是習(xí)近平總書記親臨鹽城考察，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，必將激發(fā)全市上下在傳承紅色基因中釋放創(chuàng)新創(chuàng)造偉力、感恩奮進(jìn)再出發(fā)，在新征程上不斷開拓新局面、取得新突破。二是長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、江蘇沿海發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略機遇疊加，讓鹽城的港口和腹地優(yōu)勢更加凸顯，世界自然遺產(chǎn)、國際濕地城市更為我們搭建起國際舞臺，鹽城的知名度、美譽度和集聚力不斷提升，我們完全有條件有能力在全省全國大局中展現(xiàn)新作為、提升新地位。三是“四個三”工作布局的思路更加清晰、路徑更加明確，“5+2”新興產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、積厚成勢，一批500億元級、千億元級地標(biāo)產(chǎn)業(yè)加快崛起，鹽城經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的家底日益厚實、內(nèi)生動能激情澎湃。四是鹽城人民勤勞智慧、鹽城企業(yè)家敢闖敢試、鹽城干部敢為善為，只要我們昂揚斗志、團(tuán)結(jié)拼搏，集中精力辦好自己的事，就一定能夠不斷向更高目標(biāo)奮進(jìn)、向人民交出高分答卷。

張明康指出，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，以習(xí)近平總書記來鹽城考察為強大動力，按照中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委八屆六次全會部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，深入推進(jìn)“四個三”工作布局，高質(zhì)量建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐中實干爭先。

張明康指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.6%以上，社會消費品零售總額增長6.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長9%，實際使用外資增長10%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。確定以上目標(biāo)，既突出了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，又把握了高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，還考慮了鹽城仍處于工業(yè)化加速期的發(fā)展階段，更體現(xiàn)了“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的果敢擔(dān)當(dāng)，實際工作中我們將全力爭取更好結(jié)果。重點做好十個方面工作：一、突出強鏈補鏈延鏈，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；二、全面建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；三、深入推進(jìn)科技自立自強，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力；四、著力擴大有效需求，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好；五、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力；六、堅定不移推進(jìn)雙向開放，全面提升城市影響力；七、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；八、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國的鹽城樣本；九、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守牢安全發(fā)展底線；十、用心用情保障改善民生，不斷提升人民群眾幸福感。

張明康最后說：

新的一年，政府肩負(fù)著更重的責(zé)任、更大的使命。我們將始終把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，始終把法治建設(shè)作為重要保障，始終把能力建設(shè)作為履職之基，始終把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題，始終把廉政建設(shè)作為底線要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加深厚真摯的為民情懷，扎扎實實、踏踏實實，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

根據(jù)會議議程，大會表決通過了大會選舉辦法、鹽城市第九屆人民代表大會專門委員會的設(shè)立和組成人員人選的通過辦法和2024年民生實事項目票決辦法。大會印發(fā)了鹽城市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報告，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作報告，《鹽城市制定地方性法規(guī)條例（修正草案）》的議案和說明，提請代表一并予以審議。市領(lǐng)導(dǎo)勾鳳誠、陳璐、薛盛堂、費堅、陳衛(wèi)紅、馬小軍、楊雪峰、唐敬、黃希別克·努爾旦、王娟、李蘭翔、高尚德、董彩鳳、潘道津、唐伯平、戴榮江、徐龍波、李東成、丁成、湯冬青，市中級人民法院院長李江蓉，市人民檢察院檢察長葛冰，往屆市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志計高成、馮永農(nóng)、李馳、谷容先、張炳賢、周德祥、張禮祥、周古城、倪峰、尹金來、鄒毅實、郭玉生、丁宇、郭健生、葉守民、曹桂英、儲金泉、崔仕明、戴元素、陳衛(wèi)國和徐華明、劉光球、方海林、戴斌榮、王旭東、顧明東等在主席臺就座。

出席市政協(xié)九屆三次會議的全體委員，市有關(guān)部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，省屬駐鹽單位主要負(fù)責(zé)同志，縣（市、區(qū)）及其他方面負(fù)責(zé)同志等應(yīng)邀列席會議。

來源：鹽阜大眾報報業(yè)集團(tuán)